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習(xí)近平總書記強調(diào),推動鄉(xiāng)村全面振興,關(guān)鍵靠人、關(guān)鍵在干。寧夏回族自治區(qū)同心縣以實施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程為抓手,注重長遠謀劃、接續(xù)培養(yǎng)、從嚴管理,全力鍛造高素質(zhì)基層骨干隊伍,為推進鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動能。
嚴把政治標準“選”,調(diào)優(yōu)班子整體結(jié)構(gòu)。注重精準科學(xué)配置干部資源,暢通干部“源頭活水”。抓住關(guān)鍵,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,將9名政治素質(zhì)過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長調(diào)整任黨委書記,選配13名“五方面人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派17名年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理、擔任“項目管家”,12名自治區(qū)機關(guān)干部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能進一步增強。拓寬渠道,廣進優(yōu)備村干部。探索在全縣范圍內(nèi)公開遴選村級后備力量機制,把1067名優(yōu)秀大學(xué)生“引回來”,擇優(yōu)選派115人到村任職、跟崗鍛煉,有力破解了后備干部儲備不足、活力不夠的問題。推進“兩個帶頭人”轉(zhuǎn)化融合,選拔致富路上的“?!敝犬a(chǎn)業(yè)型村書記103名,班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。因村定人,精準選派駐村干部。逐村摸清選派需求,充分考慮能力適配、任務(wù)匹配、專業(yè)搭配,將政法干部派到基層治理難度大的村,涉農(nóng)干部派到產(chǎn)業(yè)振興任務(wù)重的村,連續(xù)三輪實現(xiàn)行政村駐村干部全覆蓋,第五輪選派的駐村干部中,具有鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷及涉農(nóng)專業(yè)背景的駐村干部占比74.1%,較第四輪提升18.2%。
突出精準施策“育”,提升干部能力素質(zhì)。發(fā)揮教育培訓(xùn)、實踐鍛煉基礎(chǔ)性作用,幫助鄉(xiāng)村干部既煉內(nèi)功,也強外功。上掛任職提干勁。探索建立優(yōu)秀村黨組織書記、駐村第一書記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記機制,連續(xù)三年選任33名村書記、30名駐村第一書記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,充分發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾“橋梁紐帶”作用,提出意見建議300余條,鄉(xiāng)村干部創(chuàng)先爭優(yōu)活力明顯增強。搭建平臺強素質(zhì)。用好“同心大講堂”、“同上一堂課”、“每月一講”黨員干部培訓(xùn)三個平臺,采取“請進來、送出去”方式,舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鄉(xiāng)村振興“專題班”、村書記“示范班”、駐村干部“輪訓(xùn)班”等150余場次2.5萬余人次,提高專業(yè)化素質(zhì)。邀請山東省“田家四姐妹”現(xiàn)場講解電商直播成功案例,村干部紛紛表示“這樣的培訓(xùn)就像‘及時雨’,破解了農(nóng)產(chǎn)品銷售的困境”。晾曬比促增活力??h鄉(xiāng)兩級每季度開展村黨組織書記“擂臺比武”活動,評選擂主26名,運用“現(xiàn)場+案例”模式,將“擂臺”擺在田間地頭、養(yǎng)殖園區(qū),談經(jīng)驗、找差距,講好鄉(xiāng)村振興故事。持續(xù)緊盯基層黨組織書記、駐村干部、年輕干部等幫帶主體,全面開展“導(dǎo)師幫帶制”工作,結(jié)成幫帶對子483對,幫助干部提升解決實際問題的能力。
堅持從嚴從實“管”,鍛造過硬鄉(xiāng)村隊伍。堅持從小處著手,從難處破題,確保鄉(xiāng)村干部管得住、管得好、管到位。健全制度“管”。開展“三基三力”三年行動,制定干部請銷假等日常管理規(guī)定,2021年以來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提醒、批評、誡勉29人次,細化村干部日常管理19項負面清單、17種退出情形,2022年以來退出不合格不適宜村干部128名,做到干有“標尺”、行有“戒尺”。制定駐村干部14項任務(wù)清單和7項負面清單,讓駐村干部干事有方向、做事有底線。量化指標“考”。細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行抓黨建“一崗雙責”10項任務(wù)清單,明確違紀違法等8項考核負面情形,將考核結(jié)果與村干部績效補貼掛鉤,倒逼履職盡責。圍繞駐村幫扶“四項職責”,細化41項考核內(nèi)容,注重考核結(jié)果運用,先后有243名駐村干部得到提拔晉級、評先評優(yōu)。激勵保障“促”。2021年以來提拔重用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部84名,為127名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部舉辦榮譽退休儀式,嚴格落實鄉(xiāng)村干部健康體檢等待遇保障,開展“點贊好支書”等活動,涌現(xiàn)出丁建華、丁海燕等一批先進典型。鄉(xiāng)村振興偉大實踐中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勇當“排頭兵”、村干部爭當“主心骨”、駐村干部擔當“生力軍”,扎根一線、建功立業(yè),抓產(chǎn)業(yè)、爭項目,強治理、辦實事,成為群眾的“貼心人”。